El pasado 23 de noviembre, la prensa recogía la aprobación por parte de los representantes del PSOE e IULV-CA en la Ponencia para la reforma del Estatuto de Autonomía, del bloque referido a la financiación autonómica andaluza. Este hecho fue presentado en diversos medios de comunicación como un acuerdo entre IULV-CA y el PSOE. Ante esto el COLECTIVO DE UNIDAD DE LOS TRABAJADORES – BLOQUE ANDALUZ DE IZQUIERDAS quiere precisar lo siguiente:

1.- Este acuerdo sobre financiación autonómica se enmarca en los trabajos de la Ponencia de la reforma estatutaria y no ha sido objeto todavía de debate específico ni aprobación por los órganos competentes de IULV-CA.

2.- IULV-CA ha aclarado que en aspectos importantes sobre financiación tales como la Deuda Histórica de Andalucía, la modulación de Fondos Europeos y la Financiación de los Ayuntamientos, existen serias diferencias con el PSOE-A quien se muestra muy distante con las posiciones mantenidas por IULV-CA.

3.- Para CUT-BAI es interesante la vinculación de los principios de suficiencia financiera y de nivelación de servicios en relación con la población real efectiva, la decisión libre por parte de Andalucía a la hora de vincularse a los diversos modelos de financiación autonómica y la creación de un espacio fiscal propio con capacidad normativa. Sin embargo, no quedan suficientemente claros los mecanismos de compensación en caso de una merma de los ingresos motivada por la reforma o modificación del sistema tributario o por la vinculación a un modelo u otro de financiación. Dejar en manos del Estado las medidas de compensación sin que medie acuerdo con Andalucía no nos parece el mecanismo más adecuado como se establece el art. 119.4.

4.- Tampoco nos parece adecuado que coexistan dos agencias tributarias en la Comunidad, la del Estado y la andaluza. Para CUT-BAI, la Agencia Tributaria de Andalucía debe asumir todas las competencias, recursos y personal de la estatal y gestionar todo el sistema tributario en el territorio de Andalucía. Las relaciones de orden económico y financiero entre Andalucía y el Estado derivadas de sus respectivas facultades y competencias se desarrollarán de forma bilateral y bajo la fórmula de CONCIERTO ECONÓMICO. Andalucía podrá establecer de esta forma su propio régimen tributario y encargarse de la exacción, gestión, liquidación, recaudación e inspección tributaria.

Este concierto económico habrá de ser debatido y aprobado por el Parlamento Andaluz. Dado que Andalucía se encuentra por debajo de la media estatal en bienestar social y grado de desarrollo económico e infraestructuras, podrá reclamar a un Fondo de Compensación estatal el dinero suficiente para la liberación de los recursos y la aplicación del principio de discriminación positiva.

Andalucía podrá decidir en cada momento mediante la creación de una comisión mixta paritaria la modificación de su relación económica con el Estado, así como la resolución de los posibles conflictos económicos que puedan darse

Andalucía deberá, en cualquier caso, de gozar de la soberanía económica suficiente que haga posible su desarrollo, su no dependencia y su Soberanía Política.

5.- Para CUT-BAI la soberanía política de Andalucía debe concretarse en el futuro estatuto contemplando, al menos, la definición de Andalucía como nación y su derecho a decidir libremente su futuro como pueblo, el reconocimiento explícito de la Deuda Histórica, su apuesta decidida por la reforma agraria y la soberanía alimentaria y el poder necesario para decidir el futuro de las bases extranjeras en nuestro territorio. De no contemplarse estos elementos mínimos entenderíamos que el futuro estatuto no responde a la necesidades y retos de futuro del pueblo trabajador andaluz.